Фото: Пресс-служба минфина Сообщение для прессы Сегодня министр финансов Авигдор Либерман встретился с начальником Генштаба генерал-лейтенантом Авивом Кохави. На встрече были обсуждены угрозы безопасности Израиля на различных аренах. Министр финансов подчеркнул необходимость корректировки государственного бюджета с учётом конкретных вызовов.  

Сообщение для прессы Сегодня правительство одобрило предложение министра финансов Авигдора Либермана об упразднении штаба национальных инфраструктур в министерстве финансов. Предложение о закрытии поступило от команды министерства финансов, занимающейся проверкой дублирования функций в различных министерствах, и выработкой мер по оптимизации работы государственного сектора. Устранение дублирования полномочий может сэкономить более 100 миллионов шекелей, дать приоритеты большим национальным проектам и упростить работу правительства.

Сообщение для прессы Совместное сообщение министерства финансов и министерства экономики Министр финансов Авигдор Либерман и министр экономики Орна Барбивай объявили о продвижении комплексного плана по открытию рынка для импорта и снижению стоимости жизни. Ожидается, что этот план снизит регуляторную нагрузку на импортеров (в частности малых и средних) и усилит конкуренцию, что приведет к снижению цен и экономии около 5 миллиардов шекелей. Также ожидается значительное расширение ассортимента продукции, продаваемой в стране. Комплексный план открытия рынка для импорта с целью снижения стоимости жизни и повышения производительности экономики, является частью структурных реформ, сопровождающих Закон о бюджете на 2021-2022 годы. В плане изложены обязывающие принципы регуляции импорта, их цель – адаптация регуляторных правил, принятых в Государстве Израиль, к регуляционным моделям развитых экономик и устранение препятствий при импорте товаров. Наряду с этим, будут существенно сокращены уникальные для Израиля регуляторные правила и уменьшена необходимость в предварительном лицензировании импорта, а также в лабораторных проверках товаров при пересечении границ Израиля. Этот план является значительным шагом на пути к тому, чтобы Израиль встал в ряд развитых стран во всём, что касается требований к импорту, и реализовал рекомендации, выработанные OECD для Израиля. План основан на реформе, проведенной в Швейцарии в 2010 году. Реформа адаптировала импорт товаров в Швейцарию к общеевропейскому принципу «Кассис де Дижон». Так назывался французский ликер, который в 1979 году власти Германии запретили к ввозу из-за несущественной разницы в содержании алкоголя. Прецедентное решение суда по «Кассис де-Дижон» привело к тому, что страны Европы решили отказаться от регуляции вкусовых предпочтений. Применение принципа к Швейцарии означало, что продукты питания, косметика, мебель и другие товары, разрешенные к продаже в Евросоюзе, стали свободно продаваться и в этой стране, в результате чего ввоз товаров в Швейцарию был увеличен, а цены снижены. Руководящие принципы этого плана были изложены еще в 2014 году в рекомендациях комиссии Ланга и закреплены в решении правительства об усилении конкуренции и оптимизации регуляторных процессов в области импорта. План предусматривает четкий график его выполнения. Ожидается, что он будет вводиться постепенно в течение года. Основные этапы плана: 1. Приведение израильской регуляции в соответствие с принципами, принятыми в странах OECD:

• адаптация нормативных требований, применяемых к импорту в развитых странах;
• изменение режима проверок на режим заявительный, когда импортер декларирует соответствие товаров принятым нормам, а также сосредоточение правоприменения на управлении рисками (переход на проверки постфактум);
• корректировка регуляции с тем, чтобы не препятствовать параллельному импорту;

Эти принципы будут применяться как к существующим, так и новым регуляционным правилам в Израиле. 2. Реформа «Кассис де Дижон» - импорт, основанный на соответствии товаров регуляторным правилам ЕС или США:

• импорт продуктов на основе соблюдения нормативных требований ЕС или США и их сбыта в соответствующих торговых союзах;
• импорт будет осуществляться по «зеленому маршруту» на основании подачи декларации.

3. Параллельный импорт:

• предназначен для усиления конкуренции между импортерами за сбыт существующих на рынке товаров и для поощрения входа мелких импортеров с товарами, которые в настоящее время импортируются на эксклюзивной основе;
• импорт товара будет возможен на основании заявления импортера о соответствии товару, продаваемому в Израиле, с приложенным результатом лабораторного теста, подтверждающего соответствие, без необходимости документов от оригинального производителя.

Немедленно вступает в силу реформа стандартизации:

• с 1 июня 2022 г. все товары, которые должны соответствовать официальному стандарту, перейдут на заявительный режим соответствия стандарту при выходе на рынок;
• согласно отчету RIA, проведенному министерством экономики и промышленности, ожидается, что только этот шаг сэкономит потребителям около миллиарда шекелей в год.

4. Повышение ответственности импортера и повышение эффективности правоприменения за счет улучшения систем управления рисками и усиления надзора. Министр финансов Авигдор Либерман: «Открытие рынка для импорта и конкуренции – это первое из решений, предлагаемых мной для снижения стоимости жизни в Израиле. Товар, одобренный к использованию в США и Европе, не должен требовать другие лицензии и стандарты в Израиле. Пришло время упростить и облегчить эти процессы, действуя с необходимой ответственностью, и позволить бизнесам предлагать потребителям более широкий ассортимент товаров по конкурентным ценам. Благодарю министра экономики и промышленности за плодотворное сотрудничество и глубокое понимание необходимости этого важного шага». Министр экономики и промышленности Орна Барбивай: «Эта реформа проводится в сотрудничестве между минфином и министерством экономики и промышленности. Она продолжает другие реформы, в первую очередь, регуляторную, которая направлена на повышение конкурентоспособности делового сектора, устранение ограничений деловой активности, повышение эффективности рынка и производительности труда. Это необходимо для того, чтобы добиться высоких темпов экономики, включая рост промышленного производства».

Сообщение для прессы Министр финансов Авигдор Либерман поручил специалистам министерства составить бюджет программы по профилактике и борьбе с домашним насилием, проводимой Министерством труда и социального обеспечения. Бюджет в 55 миллионов шекелей позволит открыть новые убежища для женщин, увеличить количество центров терапии для мужчин склонных к насилию, добавить рабочие ставки для социальных работников, а также многое другое. Министр финансов Авигдор Либерман приказал ускорить реализацию рекомендаций комиссии по профилактике домашнего насилия и борьбе с этим явлением. Следующий ряд пунктов из повестки комиссии был немедленно включен в бюджет: 1) Будут созданы два новых убежища для матерей и девушек, нуждающихся в защите. 2) Будут открыты четыре дневных и один вечерний центр терапии для мужчин склонных к насилию. 3) Центрам борьбы с домашним насилием будут предоставлены 90 дополнительных ставок соцработников, а полицейским участкам – 54 ставки соцработников для обеспечения мгновенной реакции после подачи жалобы. 4) Для борьбы с домашним насилием в среде меньшинств будет утроено финансирование системы «полиции с учетом культурных особенностей». 5) Служба пробации, которая работает с мужчинами, склонными к насилию, получит 50 дополнительных ставок. 6) Будет расширена деятельность горячих линий для жертв домашнего насилия в Министерстве соцобеспечения и в полиции. 7) Будут разрабатываться программы подготовки специалистов в данной сфере и новаторские инструменты борьбы с домашним насилием. 8) Будет предоставлен гибкий бюджет для групповой терапии с жертвами домашнего насилия. Кроме того, в соответствии с рекомендациями комиссии, министр поручил дополнительно взвесить целесообразность пятилетней программы по итогам достижения целей, определенных специалистами министерств соцобеспечения и финансов. Министр финансов Авигдор Либерман: «Мы решили плотно заняться темой домашнего насилия, так как мы видим в этом реальную потребность. Мы находимся в самом начале обсуждения бюджета, однако, этот вопрос является неотложным, и мы приложили большие усилия, чтобы на этой неделе передать в министерство соцобеспечения бюджет на реализацию программы, разработанной на межминистерской комиссии еще в 2016 году. Для нас это важный шаг. Все мы должны принять всеобъемлющие меры по искоренению домашнего насилия.» Министр сельского хозяйства Одед Форер: «Во время моего пребывания на посту председателя Комиссии по продвижению статуса женщин я обнаружил, что правительство Израиля не выполнило принятое им решение и не перевело деньги, необходимые для борьбы с домашним насилием. Сегодня, когда создано новое правительство и министр финансов вступил в должность, мы замыкаем круг. Наконец-то мы находимся на пути к реализации плана по борьбе с домашним насилием. Значительное увеличение бюджета спасёт многих женщин.» Министр социального обеспечения Меир Коэн: «Насилие в семье – серьёзная социальная проблема, и для её решения требуется кооперация всех соответствующих государственных систем. В последние годы жертвы домашнего насилия стали получать больше востребованных ими социальных услуг, а сотрудничество между министерствами финансов и социального обеспечения даст нам возможность помочь большему числу людей. Мы надеемся искоренить это отвратительное явление.»

Сообщение для прессы Вакцинированные родители, вынужденные сидеть с детьми в изоляции, будут иметь право на денежную компенсацию. Будет продлена существующая договоренность с работодателями, а срок подачи заявок на получение компенсации будет увеличен. В воскресенье правительство одобрило предложение министра финансов Авигдора Либермана о продлении срока выплат сотрудникам, вынужденно отсутствовавшим на работе из-за требований изоляции. Действие существующих договоренностей будет продлено до конца октября 2021 года. Министр финансов Авигдор Либерман: «Новый план не только дает уверенность вакцинированным родителям, которые вынуждены оставаться со своими детьми в карантине, но и гарантирует предприятиям, что они не пострадают от отсутствия своих работников. Утвержденный законопроект включает: 1. Расширение существующего механизма компенсации за дни изоляции, который включает выплату заработной платы работнику и разделение расходов на заработную плату между государством и работодателем. Это положение будет действовать до конца октября (министр финансов сможет продлить действие этого механизма в случае необходимости). 2. Продление срока подачи заявки о получении компенсации на дополнительные 30 дней. Работодатели смогут компенсировать свои затраты начиная с апреля. Для подачи отведено 90 дней вместо 60, предусмотренных ранее. 3. Работник будет иметь право на максимальную оплату 10 дней изоляции в соответствии с указаниями министерства здравоохранения о возможности сокращения срока пребывания в изоляции. 4. Сотрудник, который не был вакцинирован, будет иметь право на 75% компенсацию по сравнению с вакцинированным. 5. Вакцинированные родители, чьи дети находились в изоляции, будут иметь право на компенсацию (до сих пор им этого не было положено). Компенсация будет выплачиваться также задним числом, начиная с января 2021 года, родителям, чьи дети были изолированы. Работодатели также смогут подать заявление на ретроактивную компенсацию за отсутствие вакцинированных родителей – в течение 90 дней с момента вступления закона в силу.

Фото: Пресс-служба формуа коллегии адвокатов   Сообщение для прессы   Во вторник, 6 июля, министр финансов и глава партии «НДИ» Авигдор Либерман впервые встретился с русскоязычными журналистами в качестве главы Минфина. Встреча прошла в формате вопросов и ответов. Приводим ответы на вопросы, которые прозвучали на мероприятии.   Вопрос: Какие шансы на выживание у нового правительства? Ответ: Важен сам по себе факт создания правительства. Мало кто в это верил, но мы добились всех трех основных целей, поставленных перед выборами: смещение старого правительства и премьер-министра, формирование правительства без «ШАС» и «Еврейства Торы», а также получение министерства финансов. Бонусом в наших руках оказалась финансовая комиссия Кнессета. Это и есть достижение. По поводу выживания правительства - я настроен оптимистично. Если в первые недели ноября мы проведем бюджет, то это правительство продержится все 4 года. Кто-то будет ставить палки в колёса изнутри, но по ощущениям правительство продержится очень долго. Вопрос: Были ли вы удивлены, что при голосовании по Закону о гражданстве «Ликуд» фактически проголосовал против своего прошлого и своей истории? Ответ: «Ликуд» проголосовал в первую очередь против Государства Израиль. Партийный интерес оказался для них важнее государственного. Я помню, что еще в 1995 году, когда Ликуд был в оппозиции, а арабские партии вынесли вотум недоверия правительству Рабина и Переса, Нетаньяху хотел голосовать вместе с ними. Я был тогда гендиректором «Ликуда» и, услышав об этом, побежал к Биби за разъяснениями. Он ответил: «Когда есть возможность свалить противника – не задумывайся - делай это». У Нетаньяху четкие приоритеты – были тогда и остались и ныне. Биби сейчас голосовал против, игнорируя информацию ШАБАКа об опасности непродления действия закона. Это гол в собственные ворота, но ещё и невероятный цинизм. Речь идет о законе, который сам Биби продвигал годами, объясняя, почему он жизненно необходим. Но сам результат голосования (59-59) - меня приятно удивил и доказал, что коалиция вполне жизнеспособна. Наша главная задача - провести бюджет. Вопрос: Собираетесь ли вы продвигать ваше предложение о повышении выплат пенсионерам? Ответ: Однозначно - да. Это зафиксировано в коалиционных соглашениях и будет продвигаться. Минимальный доход для пенсионеров должен быть 70% от минимальной заработной платы на рынке, это примерно 3700 шекелей на человека. То, что мы обещали. Вопрос: Будут ли повышены налоги? Ответ: Нет. В настоящее время практически все налоговые поступления государства собираются с 23-24% населения страны. Нажмём на них ещё – и они уедут. Нужно изыскивать средства за счёт рационализации управления, вводить инновации и так далее. Приведу один конкретный пример. Три разных министерства занимались системой переквалификации и профессионального обучения: министерство финансов, министерство труда и министерство экономики. Мы чуть меньше трех недель в правительстве, и сейчас этими вопросами занимается только министерство экономики. У себя, в министерстве финансов, я закрыл этот департамент. Из министерства труда все переведено в министерство экономики. Вот что такое рационализация. Ещё одна огромная проблема – регуляция. В Израиле царствует невероятная бюрократия, куча регуляторов и каждый выдает свои указания. Все забюрократизовано до абсурда. Мне рассказали о новой гостинице в Ашкелоне, которая не может открыться, так как пожарные требуют, чтобы входная дверь открывалась вовнутрь, а служба тыла – наружу. ОECD в 2018 году опубликовала отчет об израильской регуляции, рекомендации к облегчению регуляторного давления на рынок, и мы намерены эти рекомендации выполнить. Это высвободит миллиарды шекелей в год. Вопрос: В последние дни говорят о вашем намерении сделать детские сады и ясли до 3 лет бесплатными для работающих пар – это реальность или утопия? Ответ: Это реальность, но это стоит много денег. Мы хотим сделать ясли и сады бесплатными для детей от 3 месяцев до 5 лет, и уже начинаем реализовывать это, причём с завтрашнего дня. Приоритет получат те, кто работают, платят налоги, служат в армии и ходят на резервистскую службу. Если оба партнера в молодой паре работают, они должны получить бесплатный детский сад. Я хочу, чтобы уже с первого сентября поменялись критерии предоставления льгот. Мы хотим повысить выплаты солдатам-срочникам. Мы должны доказать им, что они не «фраера», мы не только ими гордимся, но и заботимся о них. Вопрос: Будет ли программа помощи по ипотечным ссудам для молодых пар? Ответ: Из всех экономических проблем в Израиле самая острая – проблема жилищная. В мае были взяты ипотечные ссуды на 9 миллиардов 400 миллионов шекелей в совокупности, в июне этот показатель превысил 10 миллиардов. Причины просты – низкий процент и очень много денег. Люди берут ссуды в бешеном темпе. С другой стороны – предложение очень ограниченно. На требуемые 70 тысяч единиц жилья есть 45 тысяч, вот и создался кризис. Я встречался с управляющим Банка Израиля, инспектором по надзору за коммерческими банками, а также с руководством министерства финансов. Мы сидели 2.5 часа и стали разрабатывать план по увеличению предложения доступного жилья. Ситуация крайне тяжелая - нет земельных участков. Земельное управление Израиля «зажало» землю. Завтра я встречаюсь с министром жилищного строения Зеэвом Элькиным и с гендиректором Земельного управления, чтобы начать двигаться вперёд по этой теме. Вопрос: Моя дочь полгода в армии, и многие родители поднимают тему питания солдат. Многие говорят, что ситуация ужасная. Не везде, но в общем, почти 90% знакомых родителей рассказывают про некачественную еду, которой кормят солдат. Можно ли с этим что-то сделать? Ответ: Есть много недочётов, и их нужно решать. Сейчас я пытаюсь поднять на 50% процентов зарплату солдатам-срочникам. Это большая программа. Вопрос о питании я постараюсь донести до начальника Генштаба. Такого быть не должно! Вопрос: Возможна ли реформа ипотеки? Ответ: Проблема не в банках, проблема в Земельном Фонде. Нет планов застройки, нет предложений, нет свободных участков земли, никто не выбросил их на свободный рынок. Акцент будет делаться на высвобождении земель из Израильского Земельного Фонда. 9-10 миллиардов шекелей ипотечных ссуд в месяц – нездоровая ситуация. Наши банки доказывают устойчивость, наши финансовые институты стабильны, но дело не в них. Даже если кто-то купил участок – получить разрешение на застройку - проблема, и здесь я снова говорю о нашей бюрократии и чрезмерной регуляции. Программу «пинуй-бинуй» («расселение и застройка») я продлил ещё на два года. Мэры городов не заинтересованы в строительстве жилья, так как тарифы городских налогов на жилплощадь очень низки. Мэры заинтересованы строить в промышленных и торговых зонах, а если уж строят жилье, то только большой площади и в престижных кварталах. Проект «ТАМА-38» тоже продлен на два года, так как нет иного выхода. Но это не лечит проблему, максимум - снимает симптомы. Нетаньяху оставил государство в состоянии анархии и полного бездействия. Наша задача сегодня - навести порядок в стране во всех областях: экономика, государственная служба, внутренняя безопасность, отношения государства и религии, гражданские вопросы. Именно этими вопросами мы займёмся вместе с нашими коллегами по коалиции.

Фото: Нив Кантор   Сообщение для прессы  

Министр финансов и председатель партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман выступил сегодня на конференции Палаты аудиторов в Эйлате.

Министр финансов заявил о своем намерении значительно повысить зарплату солдатам срочной службы: «Важно дать понять этой группе, численность которой с каждым годом все меньше, что они не «фраеры», а первопроходцы, и что ими не пренебрегают, а наоборот, их ценят. Молодая пара, работающая на полную ставку, должна получать детский сад бесплатно, а те, кто не работают, пусть сидят дома с детьми, а не наоборот. В правительстве ультра-ортодоксов была принята ошибочная концепция. Мы изменим приоритеты.»

Авигдор Либерман также рассказал о начале своей деятельности на посту министра финансов: «В Израиле всё не как везде, никто даже и не думает дать тебе сто дней. Мы пришли в Минфин всего три недели назад, и это кажется вечностью. С первого дня требования и переговоры, забастовки и угрозы – мы уже привыкли.

Мне очень нравится работать со специалистами Минфина. Всегда существовало мнение, что они – чиновники, или, как их называли, «эти фогели» (прим. - по имени начальника бюджетного отдела Аарона Фогеля во времена Рабина). Так вот, у нас работники высочайшего профессионального уровня, которые могут отстоять свое мнение, мы не во всем соглашаемся, но всегда интересно вести диалог.

Атмосфера в правительстве совершенно иная, а я работал во многих. Это правительство очень неестественное и довольно сложное, но с точки зрения готовности работать – абсолютно освежающая атмосфера.

То, кто берет на себя роль министра финансов, знает, что это неблагодарная и полная рисков должность. Я не боюсь результатов выборов. Главное – это вести экономику верным курсом. Я обязуюсь принимать нужные решения и не обещаю решений популярных, которые являются самыми простыми и ведут нас не туда, куда надо.»

Об утверждении бюджета: «Сейчас моя самая важная задача – утвердить бюджет, который приведет нас к экономическому росту. Мы – государство, в котором не было бюджета в течение 3 лет, последний раз голосование по бюджету проводилось в марте 2018 года. Мы в курсе всех макроэкономических показателей, поэтому самое главное – обеспечить рост. Меня часто спрашивают, откуда я возьму деньги, ведь я обещал не повышать налогов. Деньги поступят от запланированных нами структурных изменений, от рационализации. Мы собираемся утвердить бюджет всего на 14 месяцев. Если предположить, что бюджет будет утвержден в ноябре, то в ноябре-декабре мало чего удастся реализовать. Фактически мы ретроактивно утверждаем бюджет на 2021 год, на который вряд ли можно повлиять, и на 2022 год.

Давайте будем реалистами, у нас меньше 140 дней на утверждение бюджета. Параллельно, разумеется, есть закон о хозяйственном регулировании. В настоящее время я концентрируюсь только на одном вопросе, а именно на бюджете, законе о регулировании и достижении «пакетной сделки» между основными игроками. Пока не было правительства, все молчали, теперь есть правительство и министр финансов, и все грозят забастовками. Когда дела не делаются, все довольны, но, когда начинаешь чем-то заниматься, надо понимать, что не все и всегда будут удовлетворены.

Мы хорошо подумаем и все взвесим. До окончания работы над бюджетом льготы трогать не будем. Необходимо установить четкие приоритеты. Невозможно одномоментно начать заботиться обо всем. Я в это не верю, поэтому мы сначала концентрируемся на том, где наибольшая отдача.

Есть три направления, на которых необходимо сосредоточить усилия. Первое – это структурные изменения и повышение эффективности. Второе – умные инвестиции: мы знаем, что, инвестируя в инновации, государство получает семь шекелей на каждый вложенный шекель. Поэтому вопрос, куда инвестировать – в инновации или в ешивы – имеет решающее значение. Третий фактор - это проблема регуляции. В отчетах крупнейших международных организаций мы предстаем страной с самой запутанной регуляцией. Если мы позаботимся о трех этих вещах, определенно сможем освободить десятки миллиардов шекелей. Снижение регуляторного давления на экономику должно произойти во всех системах. Чтобы преуспеть в этом, требуется полная кооперация и координация между премьер-министром, министром юстиции и министром финансов. Поэтому я уверен, что на этот раз мы добьемся успеха, и это будет отражено уже в новой редакции Закона о хозяйственном регулировании.»

О повышении налогов: «Налоги поднимают, чтобы получить больше денег. Как только мы проведем работу по трем направлениям, о которых я говорил, высвободятся огромные средства, и не будет нужды в повышении налогов. Кроме того, нам нужно усилить конкуренцию на банковском рынке, привлечь больше внебанковских и институциональных субъектов, например, на рынки инноваций и аренды жилья. Я против повышения налогов. Это инструмент, которой отталкивает людей. Посмотрите, сколько израильтян приобрели недвижимость за границей в последние годы, почему они там? Давайте приведем их сюда.»

О решении проблемы «Тама-38»: «Местные органы власти против строительства жилых домов, потому что муниципальный налог с жилья небольшой. Но нам нужно прежде всего подумать о гражданах, рынок жилья кипит, и меня это беспокоит. «Tама-38», возможно, не оптимальный проект, но на данный момент нет выбора, и он служит решением упорядочения рынка жилья. Этот рынок надо привести его к нормальным пропорциям.»

О законе о хозяйственном регулировании: «Закон будет относительно широким, потому что на протяжении трех лет не было никаких реформ и не принимались законы. Большое внимание будет уделяться инфраструктуре, которая составляет значительную часть нашей производительности. Мы запустим самый крупный проект, когда-либо осуществленный в Израиле: метро в Гуш-Дане, которое охватит 24 юрисдикции и в настоящее время оценивается в 150 миллиардов шекелей – но, скорее всего, обойдется дороже. Помимо этого, мы хотим запустить еще 50 инфраструктурных проектов.

Запланировано принятие десятков законов, которые приведут к глубоким и коренным изменениям, и мы увидим их выражение в росте и доходах государства.»

О пенсионном возрасте для женщин: «В настоящее время ожидаемая продолжительность жизни женщин в Государстве Израиль составляет около 84 лет. Логично, что если она подскочила, то и пенсионный возраст должен быть скорректирован на несколько лет.»

Фото: Пресс-служба минфина.

 

Сообщение для прессы

Совместное заявление министерства финансов и министерства инноваций, науки и технологии

 

Министр финансов Авигдор Либерман и министр инноваций, науки и технологии  Орит Фаркаш-Коэн внесут на утверждение межминистерской комиссии по законодательству поправку к Закону о налогообложении прибыли от эксплуатации природных ресурсов.

Важно отметить, что данная поправка к Закону была утверждена Кнессетом в первом чтении в марте 2020 года. Министры Авигдор Либерман и Орит Фаркаш-Коэн обратились сегодня в межминистерскую комиссии с целью ускорить процесс законодательства.

В 2014 году Государство Израиль по примеру стран, богатых на природные ресурсы, приняло Закон о Фонде благосостояния для граждан Израиля, с тем чтобы сверхприбыли компаний по добыче газа и владельцев природных ресурсов облагались налогом и инвестировались в специальный фонд, который послужит будущим поколениям. Прошло примерно три года с прогнозируемой даты начала работы фонда, но на практике депонировано лишь около 50% суммы, необходимой для его функционирования.

Такая просрочка возникла в основном из-за механизма сбора средств фонда. Нынешнее правило гласит, что в случае возникновения спорных ситуаций компании могут отложить внесение денег. Это стимулирует многолетние споры с налоговыми органами и недостачу сотен миллионов шекелей на счетах фонда. Компании-налогоплательщики явно заинтересованы в максимальных отсрочках выплат, и нынешний налоговый механизм создает реальный отрицательный стимул для отчисления денег и дает компаниям поводы для бесконечных апелляций относительно облагаемой суммы.

Предлагаемая поправка упрощает процедуру взимания сборов и решает проблему обжалований облагаемых сумм. Согласно предложению, подача апелляции не приведет к отсрочке даты уплаты сбора. Кроме того, поправка предоставляет Налоговому управлению инструменты для исполнения Постановления о подоходном налоге, включая штраф за дефицит, в случаях, когда налогоплательщик уклоняется от уплаты налога по небрежности или намеренно, а также возможность игнорировать операции, имеющие целью уклонение от налогов. 

Министр финансов Авигдор Либерман отметил: «Это отличные новости для наших будущих поколений. Сегодня мы значительно ускорили темп сбора средств для Фонда благосостояния. В воскресенье поправка будет представлена на рассмотрение межминистерской комиссии, тем самым исправляя механизм сбора средств в фонд, который на сегодняшний день обслуживает в основном интересы владельцев компаний, использующих любые лазейки, чтобы не вносить деньги в фонд. Прибыль от природных ресурсов Государства Израиль должна приносить пользу всему обществу, и я уверен, что этот шаг необходим для запуска фонда. Фонд сможет обслуживать будущие образовательные и социальные проекты. Я благодарю министра Фаркаш-Хакоэн за тесное сотрудничество в ускорении этого процесса».

Министр инноваций, науки и технологии Орит Фаркаш-Хакоэн сказала в свою очередь: «Сегодня мы сделали еще один важный шаг на пути к возвращению израильтянам сотен миллионов шекелей, исправляя серьезный изъян в механизме сбора средств в Фонд благосостояния. С первых дней в правительстве я работаю над принятием этой поправки, и она уже прошла в первом чтении. Я рада, что мы продолжаем ее продвигать. Фонд аккумулирует налоги от разработки природных ресурсов Израиля, которые принадлежат всем нам, но до сих пор Фонд благосостояния не пополняется, и все это происходит за наш счет. Я благодарю министра финансов Либермана за своевременное и быстрое вмешательство. Экономический кризис лишь подчеркнул необходимость скорейшего сбора этих сотен миллионов, которые вернутся гражданам страны. Именно так происходят перемены».

   

Фото: Институт Демократии   Сообщение для прессы   Сегодня министр финансов и председатель партии НДИ Авигдор Либерман, выступая на конференции по экономике и развитию общества, посвященной памяти Эли Горовица, заявил о приоритетах при составлении бюджета на 2021-22 годы. Приводим основные моменты его речи: «По сути, мы находимся в ситуации, когда более трёх лет не было ни обсуждений бюджета, ни реформ, ни законопроектов. Нужно понимать, что мы – маленький игрок на глобальном рынке, и этот рынок работает по определенным правилам. Если мы следовать этим правилам, получим отрицательные отчёты от МВФ, Всемирного банка, и после этого кредитные и рейтинговые компании понизят рейтинг страны. Мы увидим процентный рост, и урон экономике будет неизбежен. Поэтому мы будем проводить ответственную политику, без запретов и повышения налогов, и не потеряем контроль несмотря на все политическое давление. С началом моей деятельности в министерстве финансов многие пришли с требованиями, и многие требования справедливы. Но мы не США и у нас нет машины, печатающей доллары. Мы не Япония и не Великобритания, за которыми стоят огромные экономики вместе с крупнейшими транснациональными корпорациями. Мне говорят: «посмотри, что происходит в США, в Японии и в Англии». Не стоит страдать манией величия, нам до них ещё очень далеко. США, Япония и Англия – экономические сверхдержавы. По поводу «фейк-ньюс» могу сказать, что каждый раз я читаю что-то и узнаю что-то новое. То мы приняли решение по платам за перевес, то ввели налог на покупки в интернете… Воспринимайте это спокойно. Мы встречаемся с представителями разных структур, которые предлагают разные программы. Я не люблю принимать решения на скорую руку и предпочитаю последовательную и организованную работу. Верно, Ассоциация торговых палат подняла тему налога на покупки в интернете. Возможно, это верно, возможно, нет, поэтому мы работаем и через две недели проведем серьёзное обсуждение по теме. Будет предпринят еще ряд шагов на этом обсуждении, по большей части в финансовой сфере, а также в сфере налогообложения. Мы все обсудим, решим и сделаем официальное заявление. Все, что не отражено в официальных заявлениях минфина, то, что вы видите и слышите в СМИ – на ответственности публикующего, то же касается темы бюджета. Я вижу Израиль частью глобального рынка, поэтому нам важно перенять стандарты мирового сообщества. В обсуждениях «большой семерки» идёт речь о 15-процентом налогообложении интернет-гигантов, и мы хотим это перенять. То же касается «углеродного налога»: люди не понимают, что у нас нет выбора не платить. Если не заплатить его в стране исхода, его возьмут в стране назначения. Вместо того, чтобы платить другим странам, лучше заплатить Государству Израиль. Мы не сделаем это на день раньше всех, но и не сделаем это и днем позже. Как только такие международные организации как OECD перейдут на эти нормы, мы тоже их введем. Я не люблю слово «регуляция», я предпочитаю использовать понятие «государственная рационализация». Я думаю, что и тут, если здесь есть представитель Института стандартов – они должны перейти от политики стандартизации к политике надзора. Я не понимаю, зачем продукты и сервисы, получившие «зеленый свет» в США и других странах, нужно заново стандартизировать в Израиле. Продукт, соответствующий стандартам стран OECD, не должен проходить повторную стандартизацию в Израиле. Также мы обязаны перейти к заявительному лицензированию в оформлении бизнеса и в сфере строительства. Мы хотим определять политику роста, занятости, государственной рационализации, страховочной сети, быть ответственными друг за друга и помогать нуждающимся. Что касается роста экономики, необходимо инвестировать в инфраструктуру наряду с увеличением производительности труда, эти показатели ниже всякой критики. Речь идет об инвестициях, невиданных до сих пор в Израиле. Крупнейший проект – метро, которое свяжет 24 муниципалитета в Гуш-Дане. Ежедневно им будут пользоваться 2 миллиона человек. Следует понимать, что это проект стоимостью 150 миллиардов шекелей, и его запуск требует законодательной основы. Есть ряд крупных проектов, речь идёт о сотнях миллиардов, которые мы предложим частному рынку, особенно институциональному. Там аккумулированы 2 триллиона шекелей, при этом треть денег ушла за границу, а в настоящее время туда уходит половина новых денег. Есть много средств, которые не могут найти адреса для инвестиции, и тут наша задача - создать этот адрес с помощью схем PPP, BOT и так далее. Без этого государственный сектор не сможет их получить. Финансирование метро в размере 150 миллиардов шекелей будет разделено между государством и частным сектором. Еще одна проблема, которую необходимо решить, заключается в том, что регулятор не позволяет институциональным инвесторам вкладываться в инновации. Они могут инвестировать в инфраструктуру, но не в инновации. Когда-то в университете мы учили про «рентабельность собственного капитала»: если государство будет вкладывать средства в инновации, на каждый шекель оно получит 5-7-кратный возврат. Нет лучшего вложения, чем это. Я понимаю, что между различными органами власти, да и внутри минфина существуют проблемы и противоречия, но мы должны их решить. Нет причин, по которым институциональные инвесторы не заинтересуются инновациями. Они сами прекрасно понимают, каковы риски, что можно получить или потерять. Нам нужно освободить их и дать принимать решения самим. Другая критическая тема – дублирование структур. Я попросил бюджетный отдел провести исследование всех случаев дублирования, которые на сегодня существуют в правительстве. Мои слова не расходятся с делом, поэтому, в первую очередь я приказал закрыть штаб национальных инфраструктур и штаб курсов профессиональной подготовки в министерстве финансов. Работа штаба национальных инфраструктур в любом случае сосредоточена в министерстве транспорта. А в бюджете мы определим, в каком ведомстве будет находиться штаб курсов профессиональной подготовки – в минэкономики или в министерстве социального обеспечения. Благодаря устранению дублирования можно сэкономить миллиарды, сократить бюрократические процедуры и упростить процессы. Что касается Закона о неоплачиваемом отпуске – как только кто-то берет на себя ответственность, так сразу все начинают тревожиться. Изначально этот закон был принят на определенный срок. Если бы мы ничего не сделали, его срок действия истёк бы первого июля. Есть сектора и группы, которым мы обязаны помочь: туризм, авиаперевозки, беременные и люди старше 67 лет. Решение о неоплачиваемом отпуске – непростое. При этом сегодня на рынке труда Израиля свободны 130 000 рабочих мест. Наиболее востребованные сегодня должности – инженеры, младшие инженеры и техники. Самая востребованная в промышленности профессия – это сварщик, его заработок превышает 20 тысяч шекелей. Все промышленники, с которыми я встречался, говорят, что готовы платить всем желающим минимальную заработную плату в процессе приобретения специальности и обязуются подписать с ними контракт на 5 лет, но спроса нет. То же касается водителей автобусов и грузовиков. Стартовая заработная плата там – вдвое выше минимальной, давайте смотреть правде в лицо. В настоящее время я сосредоточен исключительно на экономике, и если эта коалиция хочет добиться успеха, каждый министр должен погрузиться в ту сферу, за которую он отвечает. Я не хочу давать советы ни министру здравоохранения, ни министру юстиции. Они получат мою поддержку. Шансы на выживание коалиции зависят от того, будет ли каждый министр заниматься своим делом и оказывать поддержку другим. Я прошу всех присутствующих в ноябре этого года поддержать принятие двухгодичного бюджета. Формально мы утверждаем бюджет на 14 месяцев. Важно дать ультраортодоксальной молодежи образование и профессию, иначе мы не сможем вывести их из нищеты. Мы как общество не можем себе позволить, чтобы в Модиине 90% школьников выпускалось с аттестатом зрелости, а в Модиин-Илите – только 5%. Государство обязано дать каждому молодому человеку знания. Параллельно пакетной сделке для всех игроков рынка мы готовим сделку социальную, которая позаботится о неимущих. Например, в этом бюджете ,я обязался реализовать решение от 2018 г. о борьбе с семейным насилием. Тогда был утвержден бюджет и с помпой было проведено множество пресс-конференций, только деньги не перечислили. В новом бюджете для решения этой проблемы ассигнованы конкретные ресурсы, и они будут реализованы полностью. То же касается и солдат. Национальная стойкость – важнейший элемент государственной мощи. Ведь что такое сильное государство? Есть много параметров – размер территории, численность населения, ВВП на душу населения. Но самый главный параметр – это национальная стойкость, внутреннее согласие, общие ценности и цели. У нас те ребята, которые призываются в армию, все больше чувствуют себя «фраерами», а мы хотим, чтобы они чувствовали себя авангардом общества. В конце концов решающее значение имеют не станки и не здания, а человеческий материал. И поэтому мы намерены значительно поощрить солдат срочной службы. Мы должны доказать им, что мы не только гордимся ими, но и помогаем материально. Другой пример – льготные баллы в зарплатах на ясли и сады. Они должны рассчитываться исходя из потенциала работоспособности, а не из дохода. Два работающих партнера с потенциалом работоспособности в 200% должны получить их бесплатно, без связи с их доходами. Мы обязаны четко показать приоритеты в этом бюджете – и это те, кто служит в ЦАХАЛе, ходит на резервистские сборы, работает и платит налоги. Без этого мы попросту не сможем выжить».