Пресса

17 июля 2021

Авигдор Либерман и Орна Барбивай объявили о продвижении комплексного плана по открытию рынка для импорта и снижению стоимости жизни

Сообщение для прессы
Совместное сообщение министерства финансов и министерства экономики

Министр финансов Авигдор Либерман и министр экономики Орна Барбивай объявили о продвижении комплексного плана по открытию рынка для импорта и снижению стоимости жизни. Ожидается, что этот план снизит регуляторную нагрузку на импортеров (в частности малых и средних) и усилит конкуренцию, что приведет к снижению цен и экономии около 5 миллиардов шекелей. Также ожидается значительное расширение ассортимента продукции, продаваемой в стране.

Комплексный план открытия рынка для импорта с целью снижения стоимости жизни и повышения производительности экономики, является частью структурных реформ, сопровождающих Закон о бюджете на 2021-2022 годы.

В плане изложены обязывающие принципы регуляции импорта, их цель – адаптация регуляторных правил, принятых в Государстве Израиль, к регуляционным моделям развитых экономик и устранение препятствий при импорте товаров. Наряду с этим, будут существенно сокращены уникальные для Израиля регуляторные правила и уменьшена необходимость в предварительном лицензировании импорта, а также в лабораторных проверках товаров при пересечении границ Израиля.

Этот план является значительным шагом на пути к тому, чтобы Израиль встал в ряд развитых стран во всём, что касается требований к импорту, и реализовал рекомендации, выработанные OECD для Израиля.

План основан на реформе, проведенной в Швейцарии в 2010 году. Реформа адаптировала импорт товаров в Швейцарию к общеевропейскому принципу «Кассис де Дижон». Так назывался французский ликер, который в 1979 году власти Германии запретили к ввозу из-за несущественной разницы в содержании алкоголя. Прецедентное решение суда по «Кассис де-Дижон» привело к тому, что страны Европы решили отказаться от регуляции вкусовых предпочтений.

Применение принципа к Швейцарии означало, что продукты питания, косметика, мебель и другие товары, разрешенные к продаже в Евросоюзе, стали свободно продаваться и в этой стране, в результате чего ввоз товаров в Швейцарию был увеличен, а цены снижены.

Руководящие принципы этого плана были изложены еще в 2014 году в рекомендациях комиссии Ланга и закреплены в решении правительства об усилении конкуренции и оптимизации регуляторных процессов в области импорта.

План предусматривает четкий график его выполнения. Ожидается, что он будет вводиться постепенно в течение года.

Основные этапы плана:

1. Приведение израильской регуляции в соответствие с принципами, принятыми в странах OECD:

  • адаптация нормативных требований, применяемых к импорту в развитых странах;
  • изменение режима проверок на режим заявительный, когда импортер декларирует соответствие товаров принятым нормам, а также сосредоточение правоприменения на управлении рисками (переход на проверки постфактум);
  • корректировка регуляции с тем, чтобы не препятствовать параллельному импорту;

Эти принципы будут применяться как к существующим, так и новым регуляционным правилам в Израиле.

2. Реформа «Кассис де Дижон» — импорт, основанный на соответствии товаров регуляторным правилам ЕС или США:

  • импорт продуктов на основе соблюдения нормативных требований ЕС или США и их сбыта в соответствующих торговых союзах;
  • импорт будет осуществляться по «зеленому маршруту» на основании подачи декларации.

3. Параллельный импорт:

  • предназначен для усиления конкуренции между импортерами за сбыт существующих на рынке товаров и для поощрения входа мелких импортеров с товарами, которые в настоящее время импортируются на эксклюзивной основе;
  • импорт товара будет возможен на основании заявления импортера о соответствии товару, продаваемому в Израиле, с приложенным результатом лабораторного теста, подтверждающего соответствие, без необходимости документов от оригинального производителя.

Немедленно вступает в силу реформа стандартизации:

  • с 1 июня 2022 г. все товары, которые должны соответствовать официальному стандарту, перейдут на заявительный режим соответствия стандарту при выходе на рынок;
  • согласно отчету RIA, проведенному министерством экономики и промышленности, ожидается, что только этот шаг сэкономит потребителям около миллиарда шекелей в год.

4. Повышение ответственности импортера и повышение эффективности правоприменения за счет улучшения систем управления рисками и усиления надзора.

Министр финансов Авигдор Либерман:

«Открытие рынка для импорта и конкуренции – это первое из решений, предлагаемых мной для снижения стоимости жизни в Израиле. Товар, одобренный к использованию в США и Европе, не должен требовать другие лицензии и стандарты в Израиле. Пришло время упростить и облегчить эти процессы, действуя с необходимой ответственностью, и позволить бизнесам предлагать потребителям более широкий ассортимент товаров по конкурентным ценам. Благодарю министра экономики и промышленности за плодотворное сотрудничество и глубокое понимание необходимости этого важного шага».

Министр экономики и промышленности Орна Барбивай:

«Эта реформа проводится в сотрудничестве между минфином и министерством экономики и промышленности. Она продолжает другие реформы, в первую очередь, регуляторную, которая направлена на повышение конкурентоспособности делового сектора, устранение ограничений деловой активности, повышение эффективности рынка и производительности труда. Это необходимо для того, чтобы добиться высоких темпов экономики, включая рост промышленного производства».

14 июля 2021

Министерство финансов выделило 55 миллионов шекелей на борьбу с домашним насилием

Сообщение для прессы

Министр финансов Авигдор Либерман поручил специалистам министерства составить бюджет программы по профилактике и борьбе с домашним насилием, проводимой Министерством труда и социального обеспечения. Бюджет в 55 миллионов шекелей позволит открыть новые убежища для женщин, увеличить количество центров терапии для мужчин склонных к насилию, добавить рабочие ставки для социальных работников, а также многое другое. Министр финансов Авигдор Либерман приказал ускорить реализацию рекомендаций комиссии по профилактике домашнего насилия и борьбе с этим явлением.

Следующий ряд пунктов из повестки комиссии был немедленно включен в бюджет:

1) Будут созданы два новых убежища для матерей и девушек, нуждающихся в защите.

2) Будут открыты четыре дневных и один вечерний центр терапии для мужчин склонных к насилию.

3) Центрам борьбы с домашним насилием будут предоставлены 90 дополнительных ставок соцработников, а полицейским участкам – 54 ставки соцработников для обеспечения мгновенной реакции после подачи жалобы.

4) Для борьбы с домашним насилием в среде меньшинств будет утроено финансирование системы «полиции с учетом культурных особенностей».

5) Служба пробации, которая работает с мужчинами, склонными к насилию, получит 50 дополнительных ставок.

6) Будет расширена деятельность горячих линий для жертв домашнего насилия в Министерстве соцобеспечения и в полиции.

7) Будут разрабатываться программы подготовки специалистов в данной сфере и новаторские инструменты борьбы с домашним насилием.

8) Будет предоставлен гибкий бюджет для групповой терапии с жертвами домашнего насилия.

Кроме того, в соответствии с рекомендациями комиссии, министр поручил дополнительно взвесить целесообразность пятилетней программы по итогам достижения целей, определенных специалистами министерств соцобеспечения и финансов.

Министр финансов Авигдор Либерман:
«Мы решили плотно заняться темой домашнего насилия, так как мы видим в этом реальную потребность. Мы находимся в самом начале обсуждения бюджета, однако, этот вопрос является неотложным, и мы приложили большие усилия, чтобы на этой неделе передать в министерство соцобеспечения бюджет на реализацию программы, разработанной на межминистерской комиссии еще в 2016 году. Для нас это важный шаг. Все мы должны принять всеобъемлющие меры по искоренению домашнего насилия.»

Министр сельского хозяйства Одед Форер:
«Во время моего пребывания на посту председателя Комиссии по продвижению статуса женщин я обнаружил, что правительство Израиля не выполнило принятое им решение и не перевело деньги, необходимые для борьбы с домашним насилием. Сегодня, когда создано новое правительство и министр финансов вступил в должность, мы замыкаем круг. Наконец-то мы находимся на пути к реализации плана по борьбе с домашним насилием. Значительное увеличение бюджета спасёт многих женщин.»

Министр социального обеспечения Меир Коэн:
«Насилие в семье – серьёзная социальная проблема, и для её решения требуется кооперация всех соответствующих государственных систем. В последние годы жертвы домашнего насилия стали получать больше востребованных ими социальных услуг, а сотрудничество между министерствами финансов и социального обеспечения даст нам возможность помочь большему числу людей. Мы надеемся искоренить это отвратительное явление.»

12 июля 2021

Правительство одобрило предложение министра финансов об урегулировании выплат за дни, проведенные в изоляции

Сообщение для прессы

Вакцинированные родители, вынужденные сидеть с детьми в изоляции, будут иметь право на денежную компенсацию. Будет продлена существующая договоренность с работодателями, а срок подачи заявок на получение компенсации будет увеличен.

В воскресенье правительство одобрило предложение министра финансов Авигдора Либермана о продлении срока выплат сотрудникам, вынужденно отсутствовавшим на работе из-за требований изоляции. Действие существующих договоренностей будет продлено до конца октября 2021 года.

Министр финансов Авигдор Либерман: «Новый план не только дает уверенность вакцинированным родителям, которые вынуждены оставаться со своими детьми в карантине, но и гарантирует предприятиям, что они не пострадают от отсутствия своих работников.

Утвержденный законопроект включает:

1. Расширение существующего механизма компенсации за дни изоляции, который включает выплату заработной платы работнику и разделение расходов на заработную плату между государством и работодателем. Это положение будет действовать до конца октября (министр финансов сможет продлить действие этого механизма в случае необходимости).

2. Продление срока подачи заявки о получении компенсации на дополнительные 30 дней. Работодатели смогут компенсировать свои затраты начиная с апреля. Для подачи отведено 90 дней вместо 60, предусмотренных ранее.

3. Работник будет иметь право на максимальную оплату 10 дней изоляции в соответствии с указаниями министерства здравоохранения о возможности сокращения срока пребывания в изоляции.

4. Сотрудник, который не был вакцинирован, будет иметь право на 75% компенсацию по сравнению с вакцинированным.

5. Вакцинированные родители, чьи дети находились в изоляции, будут иметь право на компенсацию (до сих пор им этого не было положено). Компенсация будет выплачиваться также задним числом, начиная с января 2021 года, родителям, чьи дети были изолированы. Работодатели также смогут подать заявление на ретроактивную компенсацию за отсутствие вакцинированных родителей – в течение 90 дней с момента вступления закона в силу.

08 июля 2021

Авигдор Либерман: Наша задача сегодня — навести порядок в стране во всех областях

Фото: Пресс-служба формуа коллегии адвокатов

 

Сообщение для прессы

 

Во вторник, 6 июля, министр финансов и глава партии «НДИ» Авигдор Либерман впервые встретился с русскоязычными журналистами в качестве главы Минфина.

Встреча прошла в формате вопросов и ответов. Приводим ответы на вопросы, которые прозвучали на мероприятии.

 

Вопрос: Какие шансы на выживание у нового правительства?

Ответ: Важен сам по себе факт создания правительства. Мало кто в это верил, но мы добились всех трех основных целей, поставленных перед выборами: смещение старого правительства и премьер-министра, формирование правительства без «ШАС» и «Еврейства Торы», а также получение министерства финансов. Бонусом в наших руках оказалась финансовая комиссия Кнессета. Это и есть достижение. По поводу выживания правительства — я настроен оптимистично. Если в первые недели ноября мы проведем бюджет, то это правительство продержится все 4 года. Кто-то будет ставить палки в колёса изнутри, но по ощущениям правительство продержится очень долго.

Вопрос: Были ли вы удивлены, что при голосовании по Закону о гражданстве «Ликуд» фактически проголосовал против своего прошлого и своей истории?

Ответ: «Ликуд» проголосовал в первую очередь против Государства Израиль. Партийный интерес оказался для них важнее государственного. Я помню, что еще в 1995 году, когда Ликуд был в оппозиции, а арабские партии вынесли вотум недоверия правительству Рабина и Переса, Нетаньяху хотел голосовать вместе с ними. Я был тогда гендиректором «Ликуда» и, услышав об этом, побежал к Биби за разъяснениями. Он ответил: «Когда есть возможность свалить противника – не задумывайся — делай это». У Нетаньяху четкие приоритеты – были тогда и остались и ныне. Биби сейчас голосовал против, игнорируя информацию ШАБАКа об опасности непродления действия закона. Это гол в собственные ворота, но ещё и невероятный цинизм. Речь идет о законе, который сам Биби продвигал годами, объясняя, почему он жизненно необходим. Но сам результат голосования (59-59) — меня приятно удивил и доказал, что коалиция вполне жизнеспособна. Наша главная задача — провести бюджет.

Вопрос: Собираетесь ли вы продвигать ваше предложение о повышении выплат пенсионерам?

Ответ: Однозначно — да. Это зафиксировано в коалиционных соглашениях и будет продвигаться.

Минимальный доход для пенсионеров должен быть 70% от минимальной заработной платы на рынке, это примерно 3700 шекелей на человека. То, что мы обещали.

Вопрос: Будут ли повышены налоги?

Ответ: Нет. В настоящее время практически все налоговые поступления государства собираются с 23-24% населения страны. Нажмём на них ещё – и они уедут. Нужно изыскивать средства за счёт рационализации управления, вводить инновации и так далее. Приведу один конкретный пример. Три разных министерства занимались системой переквалификации и профессионального обучения: министерство финансов, министерство труда и министерство экономики. Мы чуть меньше трех недель в правительстве, и сейчас этими вопросами занимается только министерство экономики. У себя, в министерстве финансов, я закрыл этот департамент. Из министерства труда все переведено в министерство экономики. Вот что такое рационализация.

Ещё одна огромная проблема – регуляция. В Израиле царствует невероятная бюрократия, куча регуляторов и каждый выдает свои указания. Все забюрократизовано до абсурда. Мне рассказали о новой гостинице в Ашкелоне, которая не может открыться, так как пожарные требуют, чтобы входная дверь открывалась вовнутрь, а служба тыла – наружу.

ОECD в 2018 году опубликовала отчет об израильской регуляции, рекомендации к облегчению регуляторного давления на рынок, и мы намерены эти рекомендации выполнить. Это высвободит миллиарды шекелей в год.

Вопрос: В последние дни говорят о вашем намерении сделать детские сады и ясли до 3 лет бесплатными для работающих пар – это реальность или утопия?

Ответ: Это реальность, но это стоит много денег. Мы хотим сделать ясли и сады бесплатными для детей от 3 месяцев до 5 лет, и уже начинаем реализовывать это, причём с завтрашнего дня. Приоритет получат те, кто работают, платят налоги, служат в армии и ходят на резервистскую службу. Если оба партнера в молодой паре работают, они должны получить бесплатный детский сад.

Я хочу, чтобы уже с первого сентября поменялись критерии предоставления льгот. Мы хотим повысить выплаты солдатам-срочникам. Мы должны доказать им, что они не «фраера», мы не только ими гордимся, но и заботимся о них.

Вопрос: Будет ли программа помощи по ипотечным ссудам для молодых пар?

Ответ: Из всех экономических проблем в Израиле самая острая – проблема жилищная. В мае были взяты ипотечные ссуды на 9 миллиардов 400 миллионов шекелей в совокупности, в июне этот показатель превысил 10 миллиардов. Причины просты – низкий процент и очень много денег. Люди берут ссуды в бешеном темпе. С другой стороны – предложение очень ограниченно. На требуемые 70 тысяч единиц жилья есть 45 тысяч, вот и создался кризис.

Я встречался с управляющим Банка Израиля, инспектором по надзору за коммерческими банками, а также с руководством министерства финансов. Мы сидели 2.5 часа и стали разрабатывать план по увеличению предложения доступного жилья. Ситуация крайне тяжелая — нет земельных участков. Земельное управление Израиля «зажало» землю. Завтра я встречаюсь с министром жилищного строения Зеэвом Элькиным и с гендиректором Земельного управления, чтобы начать двигаться вперёд по этой теме.

Вопрос: Моя дочь полгода в армии, и многие родители поднимают тему питания солдат. Многие говорят, что ситуация ужасная. Не везде, но в общем, почти 90% знакомых родителей рассказывают про некачественную еду, которой кормят солдат. Можно ли с этим что-то сделать?

Ответ: Есть много недочётов, и их нужно решать. Сейчас я пытаюсь поднять на 50% процентов зарплату солдатам-срочникам. Это большая программа. Вопрос о питании я постараюсь донести до начальника Генштаба. Такого быть не должно!

Вопрос: Возможна ли реформа ипотеки?

Ответ: Проблема не в банках, проблема в Земельном Фонде. Нет планов застройки, нет предложений, нет свободных участков земли, никто не выбросил их на свободный рынок. Акцент будет делаться на высвобождении земель из Израильского Земельного Фонда. 9-10 миллиардов шекелей ипотечных ссуд в месяц – нездоровая ситуация. Наши банки доказывают устойчивость, наши финансовые институты стабильны, но дело не в них. Даже если кто-то купил участок – получить разрешение на застройку — проблема, и здесь я снова говорю о нашей бюрократии и чрезмерной регуляции. Программу «пинуй-бинуй» («расселение и застройка») я продлил ещё на два года. Мэры городов не заинтересованы в строительстве жилья, так как тарифы городских налогов на жилплощадь очень низки. Мэры заинтересованы строить в промышленных и торговых зонах, а если уж строят жилье, то только большой площади и в престижных кварталах. Проект «ТАМА-38» тоже продлен на два года, так как нет иного выхода. Но это не лечит проблему, максимум — снимает симптомы.

Нетаньяху оставил государство в состоянии анархии и полного бездействия. Наша задача сегодня — навести порядок в стране во всех областях: экономика, государственная служба, внутренняя безопасность, отношения государства и религии, гражданские вопросы.

Именно этими вопросами мы займёмся вместе с нашими коллегами по коалиции.