Фото: Пресс-служба минфина.

 

Сообщение для прессы

Совместное заявление министерства финансов и министерства инноваций, науки и технологии

 

Министр финансов Авигдор Либерман и министр инноваций, науки и технологии  Орит Фаркаш-Коэн внесут на утверждение межминистерской комиссии по законодательству поправку к Закону о налогообложении прибыли от эксплуатации природных ресурсов.

Важно отметить, что данная поправка к Закону была утверждена Кнессетом в первом чтении в марте 2020 года. Министры Авигдор Либерман и Орит Фаркаш-Коэн обратились сегодня в межминистерскую комиссии с целью ускорить процесс законодательства.

В 2014 году Государство Израиль по примеру стран, богатых на природные ресурсы, приняло Закон о Фонде благосостояния для граждан Израиля, с тем чтобы сверхприбыли компаний по добыче газа и владельцев природных ресурсов облагались налогом и инвестировались в специальный фонд, который послужит будущим поколениям. Прошло примерно три года с прогнозируемой даты начала работы фонда, но на практике депонировано лишь около 50% суммы, необходимой для его функционирования.

Такая просрочка возникла в основном из-за механизма сбора средств фонда. Нынешнее правило гласит, что в случае возникновения спорных ситуаций компании могут отложить внесение денег. Это стимулирует многолетние споры с налоговыми органами и недостачу сотен миллионов шекелей на счетах фонда. Компании-налогоплательщики явно заинтересованы в максимальных отсрочках выплат, и нынешний налоговый механизм создает реальный отрицательный стимул для отчисления денег и дает компаниям поводы для бесконечных апелляций относительно облагаемой суммы.

Предлагаемая поправка упрощает процедуру взимания сборов и решает проблему обжалований облагаемых сумм. Согласно предложению, подача апелляции не приведет к отсрочке даты уплаты сбора. Кроме того, поправка предоставляет Налоговому управлению инструменты для исполнения Постановления о подоходном налоге, включая штраф за дефицит, в случаях, когда налогоплательщик уклоняется от уплаты налога по небрежности или намеренно, а также возможность игнорировать операции, имеющие целью уклонение от налогов. 

Министр финансов Авигдор Либерман отметил: «Это отличные новости для наших будущих поколений. Сегодня мы значительно ускорили темп сбора средств для Фонда благосостояния. В воскресенье поправка будет представлена на рассмотрение межминистерской комиссии, тем самым исправляя механизм сбора средств в фонд, который на сегодняшний день обслуживает в основном интересы владельцев компаний, использующих любые лазейки, чтобы не вносить деньги в фонд. Прибыль от природных ресурсов Государства Израиль должна приносить пользу всему обществу, и я уверен, что этот шаг необходим для запуска фонда. Фонд сможет обслуживать будущие образовательные и социальные проекты. Я благодарю министра Фаркаш-Хакоэн за тесное сотрудничество в ускорении этого процесса».

Министр инноваций, науки и технологии Орит Фаркаш-Хакоэн сказала в свою очередь: «Сегодня мы сделали еще один важный шаг на пути к возвращению израильтянам сотен миллионов шекелей, исправляя серьезный изъян в механизме сбора средств в Фонд благосостояния. С первых дней в правительстве я работаю над принятием этой поправки, и она уже прошла в первом чтении. Я рада, что мы продолжаем ее продвигать. Фонд аккумулирует налоги от разработки природных ресурсов Израиля, которые принадлежат всем нам, но до сих пор Фонд благосостояния не пополняется, и все это происходит за наш счет. Я благодарю министра финансов Либермана за своевременное и быстрое вмешательство. Экономический кризис лишь подчеркнул необходимость скорейшего сбора этих сотен миллионов, которые вернутся гражданам страны. Именно так происходят перемены».

   

Фото: Институт Демократии   Сообщение для прессы   Сегодня министр финансов и председатель партии НДИ Авигдор Либерман, выступая на конференции по экономике и развитию общества, посвященной памяти Эли Горовица, заявил о приоритетах при составлении бюджета на 2021-22 годы. Приводим основные моменты его речи: «По сути, мы находимся в ситуации, когда более трёх лет не было ни обсуждений бюджета, ни реформ, ни законопроектов. Нужно понимать, что мы – маленький игрок на глобальном рынке, и этот рынок работает по определенным правилам. Если мы следовать этим правилам, получим отрицательные отчёты от МВФ, Всемирного банка, и после этого кредитные и рейтинговые компании понизят рейтинг страны. Мы увидим процентный рост, и урон экономике будет неизбежен. Поэтому мы будем проводить ответственную политику, без запретов и повышения налогов, и не потеряем контроль несмотря на все политическое давление. С началом моей деятельности в министерстве финансов многие пришли с требованиями, и многие требования справедливы. Но мы не США и у нас нет машины, печатающей доллары. Мы не Япония и не Великобритания, за которыми стоят огромные экономики вместе с крупнейшими транснациональными корпорациями. Мне говорят: «посмотри, что происходит в США, в Японии и в Англии». Не стоит страдать манией величия, нам до них ещё очень далеко. США, Япония и Англия – экономические сверхдержавы. По поводу «фейк-ньюс» могу сказать, что каждый раз я читаю что-то и узнаю что-то новое. То мы приняли решение по платам за перевес, то ввели налог на покупки в интернете… Воспринимайте это спокойно. Мы встречаемся с представителями разных структур, которые предлагают разные программы. Я не люблю принимать решения на скорую руку и предпочитаю последовательную и организованную работу. Верно, Ассоциация торговых палат подняла тему налога на покупки в интернете. Возможно, это верно, возможно, нет, поэтому мы работаем и через две недели проведем серьёзное обсуждение по теме. Будет предпринят еще ряд шагов на этом обсуждении, по большей части в финансовой сфере, а также в сфере налогообложения. Мы все обсудим, решим и сделаем официальное заявление. Все, что не отражено в официальных заявлениях минфина, то, что вы видите и слышите в СМИ – на ответственности публикующего, то же касается темы бюджета. Я вижу Израиль частью глобального рынка, поэтому нам важно перенять стандарты мирового сообщества. В обсуждениях «большой семерки» идёт речь о 15-процентом налогообложении интернет-гигантов, и мы хотим это перенять. То же касается «углеродного налога»: люди не понимают, что у нас нет выбора не платить. Если не заплатить его в стране исхода, его возьмут в стране назначения. Вместо того, чтобы платить другим странам, лучше заплатить Государству Израиль. Мы не сделаем это на день раньше всех, но и не сделаем это и днем позже. Как только такие международные организации как OECD перейдут на эти нормы, мы тоже их введем. Я не люблю слово «регуляция», я предпочитаю использовать понятие «государственная рационализация». Я думаю, что и тут, если здесь есть представитель Института стандартов – они должны перейти от политики стандартизации к политике надзора. Я не понимаю, зачем продукты и сервисы, получившие «зеленый свет» в США и других странах, нужно заново стандартизировать в Израиле. Продукт, соответствующий стандартам стран OECD, не должен проходить повторную стандартизацию в Израиле. Также мы обязаны перейти к заявительному лицензированию в оформлении бизнеса и в сфере строительства. Мы хотим определять политику роста, занятости, государственной рационализации, страховочной сети, быть ответственными друг за друга и помогать нуждающимся. Что касается роста экономики, необходимо инвестировать в инфраструктуру наряду с увеличением производительности труда, эти показатели ниже всякой критики. Речь идет об инвестициях, невиданных до сих пор в Израиле. Крупнейший проект – метро, которое свяжет 24 муниципалитета в Гуш-Дане. Ежедневно им будут пользоваться 2 миллиона человек. Следует понимать, что это проект стоимостью 150 миллиардов шекелей, и его запуск требует законодательной основы. Есть ряд крупных проектов, речь идёт о сотнях миллиардов, которые мы предложим частному рынку, особенно институциональному. Там аккумулированы 2 триллиона шекелей, при этом треть денег ушла за границу, а в настоящее время туда уходит половина новых денег. Есть много средств, которые не могут найти адреса для инвестиции, и тут наша задача - создать этот адрес с помощью схем PPP, BOT и так далее. Без этого государственный сектор не сможет их получить. Финансирование метро в размере 150 миллиардов шекелей будет разделено между государством и частным сектором. Еще одна проблема, которую необходимо решить, заключается в том, что регулятор не позволяет институциональным инвесторам вкладываться в инновации. Они могут инвестировать в инфраструктуру, но не в инновации. Когда-то в университете мы учили про «рентабельность собственного капитала»: если государство будет вкладывать средства в инновации, на каждый шекель оно получит 5-7-кратный возврат. Нет лучшего вложения, чем это. Я понимаю, что между различными органами власти, да и внутри минфина существуют проблемы и противоречия, но мы должны их решить. Нет причин, по которым институциональные инвесторы не заинтересуются инновациями. Они сами прекрасно понимают, каковы риски, что можно получить или потерять. Нам нужно освободить их и дать принимать решения самим. Другая критическая тема – дублирование структур. Я попросил бюджетный отдел провести исследование всех случаев дублирования, которые на сегодня существуют в правительстве. Мои слова не расходятся с делом, поэтому, в первую очередь я приказал закрыть штаб национальных инфраструктур и штаб курсов профессиональной подготовки в министерстве финансов. Работа штаба национальных инфраструктур в любом случае сосредоточена в министерстве транспорта. А в бюджете мы определим, в каком ведомстве будет находиться штаб курсов профессиональной подготовки – в минэкономики или в министерстве социального обеспечения. Благодаря устранению дублирования можно сэкономить миллиарды, сократить бюрократические процедуры и упростить процессы. Что касается Закона о неоплачиваемом отпуске – как только кто-то берет на себя ответственность, так сразу все начинают тревожиться. Изначально этот закон был принят на определенный срок. Если бы мы ничего не сделали, его срок действия истёк бы первого июля. Есть сектора и группы, которым мы обязаны помочь: туризм, авиаперевозки, беременные и люди старше 67 лет. Решение о неоплачиваемом отпуске – непростое. При этом сегодня на рынке труда Израиля свободны 130 000 рабочих мест. Наиболее востребованные сегодня должности – инженеры, младшие инженеры и техники. Самая востребованная в промышленности профессия – это сварщик, его заработок превышает 20 тысяч шекелей. Все промышленники, с которыми я встречался, говорят, что готовы платить всем желающим минимальную заработную плату в процессе приобретения специальности и обязуются подписать с ними контракт на 5 лет, но спроса нет. То же касается водителей автобусов и грузовиков. Стартовая заработная плата там – вдвое выше минимальной, давайте смотреть правде в лицо. В настоящее время я сосредоточен исключительно на экономике, и если эта коалиция хочет добиться успеха, каждый министр должен погрузиться в ту сферу, за которую он отвечает. Я не хочу давать советы ни министру здравоохранения, ни министру юстиции. Они получат мою поддержку. Шансы на выживание коалиции зависят от того, будет ли каждый министр заниматься своим делом и оказывать поддержку другим. Я прошу всех присутствующих в ноябре этого года поддержать принятие двухгодичного бюджета. Формально мы утверждаем бюджет на 14 месяцев. Важно дать ультраортодоксальной молодежи образование и профессию, иначе мы не сможем вывести их из нищеты. Мы как общество не можем себе позволить, чтобы в Модиине 90% школьников выпускалось с аттестатом зрелости, а в Модиин-Илите – только 5%. Государство обязано дать каждому молодому человеку знания. Параллельно пакетной сделке для всех игроков рынка мы готовим сделку социальную, которая позаботится о неимущих. Например, в этом бюджете ,я обязался реализовать решение от 2018 г. о борьбе с семейным насилием. Тогда был утвержден бюджет и с помпой было проведено множество пресс-конференций, только деньги не перечислили. В новом бюджете для решения этой проблемы ассигнованы конкретные ресурсы, и они будут реализованы полностью. То же касается и солдат. Национальная стойкость – важнейший элемент государственной мощи. Ведь что такое сильное государство? Есть много параметров – размер территории, численность населения, ВВП на душу населения. Но самый главный параметр – это национальная стойкость, внутреннее согласие, общие ценности и цели. У нас те ребята, которые призываются в армию, все больше чувствуют себя «фраерами», а мы хотим, чтобы они чувствовали себя авангардом общества. В конце концов решающее значение имеют не станки и не здания, а человеческий материал. И поэтому мы намерены значительно поощрить солдат срочной службы. Мы должны доказать им, что мы не только гордимся ими, но и помогаем материально. Другой пример – льготные баллы в зарплатах на ясли и сады. Они должны рассчитываться исходя из потенциала работоспособности, а не из дохода. Два работающих партнера с потенциалом работоспособности в 200% должны получить их бесплатно, без связи с их доходами. Мы обязаны четко показать приоритеты в этом бюджете – и это те, кто служит в ЦАХАЛе, ходит на резервистские сборы, работает и платит налоги. Без этого мы попросту не сможем выжить».